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Brasil convierte recursos del 5G en infraestructura soberana para inteligencia artificial
Anatel aprobó 375 millones de reales para construir un centro de datos de IA destinado al Gobierno federal. El proyecto forma parte de una inversión de 1.700 millones de reales que también financiará la transición a la televisión digital TV 3.0.
Brasil quiere que una parte de la infraestructura que sostendrá su desarrollo de inteligencia artificial permanezca bajo control nacional. La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) en este país aprobó destinar 375 millones de reales —unos 68 millones de dólares— a la construcción de un centro de datos soberano para el Gobierno federal, financiado con recursos remanentes de la subasta de espectro 5G de 2021, según informó Developing Telecoms.
La decisión forma parte de un paquete de aproximadamente 1.700 millones de reales, equivalentes a unos 309 millones de dólares, que Anatel distribuirá entre dos proyectos de infraestructura digital. El segundo recibirá 1.280 millones de reales para adquirir y distribuir conversores de televisión digital TV 3.0 entre unas 910.000 familias de bajos ingresos.
La diferencia entre ambos presupuestos es importante: el centro de datos representa una inversión específica de 375 millones de reales, pero su significado estratégico excede el volumen económico del proyecto. Brasil está utilizando recursos procedentes de su política de telecomunicaciones para desarrollar capacidad propia de procesamiento, almacenamiento y ejecución de aplicaciones de inteligencia artificial.
Una infraestructura pública para procesar datos sensibles
El centro de datos ocupará una superficie aproximada de 5.000 metros cuadrados en terrenos del Gobierno. La infraestructura contará con un módulo especializado en inteligencia artificial, servidores de alta capacidad, refrigeración líquida y sistemas redundantes de alimentación eléctrica.
La construcción estará a cargo de la Entidad Administradora de la Faixa de 3,5 GHz (EAF), mientras que Telebras, la operadora estatal de telecomunicaciones, asumirá la gestión y el mantenimiento de las instalaciones. El centro se integrará con la red privada de la Administración Pública Federal, de acuerdo con la información publicada por la EAF sobre la ejecución de estos proyectos.
El diseño apunta a proporcionar al Estado brasileño capacidad de procesamiento autónoma para gestionar información sensible y ejecutar aplicaciones de inteligencia artificial, incluidos grandes modelos de lenguaje. La iniciativa busca reducir la dependencia de infraestructuras externas para determinadas cargas de trabajo gubernamentales.
La decisión también refleja un cambio en la interpretación de la soberanía digital. El control de los datos ya no depende exclusivamente de las normas que regulan su almacenamiento o circulación. También está condicionado por quién proporciona la capacidad de cómputo necesaria para procesarlos y dónde se ejecutan las aplicaciones que los utilizan.
Brasil vincula telecomunicaciones, computación y soberanía tecnológica
La utilización de recursos remanentes de la subasta 5G introduce otra dimensión en el proyecto. El dinero procede de las eficiencias obtenidas durante la ejecución de los compromisos asociados al despliegue de esa infraestructura, sin comprometer las obligaciones originales del concurso.
La decisión conecta dos etapas de la política tecnológica brasileña. La primera estuvo centrada en ampliar la conectividad y desplegar redes de nueva generación. La segunda busca aprovechar esa base para desarrollar capacidades nacionales en servicios digitales, centros de datos e inteligencia artificial.
El movimiento coincide con otras iniciativas del Gobierno brasileño. En septiembre de 2026, el país sancionó el régimen especial de tributación para centros de datos, conocido como Redata, que vincula los incentivos fiscales a compromisos de inversión, investigación y desarrollo tecnológico local. Entre sus condiciones figura la obligación de reservar al mercado nacional al menos el 10% de la capacidad de procesamiento, almacenamiento y tratamiento de datos de los proyectos beneficiados, según explicó el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios de Brasil.
La estrategia responde a una dependencia que el propio Gobierno ha identificado: alrededor del 60% de las cargas digitales brasileñas utiliza servicios prestados desde el exterior. La construcción de infraestructura local pretende fortalecer la capacidad de negociación del país y desarrollar una cadena tecnológica con mayor participación nacional.
El desafío no termina con la construcción del centro de datos
La inversión aprobada por Anatel representa un paso concreto, pero no resuelve por sí sola el desafío de construir una infraestructura soberana de inteligencia artificial. La capacidad instalada deberá acompañarse de financiación operativa, disponibilidad energética, conectividad, mantenimiento especializado y acceso a aceleradores de cómputo.
También será necesario definir qué aplicaciones y organismos públicos utilizarán prioritariamente el centro, cómo se integrará con las plataformas existentes y qué criterios de seguridad y gobernanza regirán el procesamiento de información estatal.
Para los CIO, el caso brasileño ilustra una tendencia que comienza a ganar peso en las estrategias nacionales de IA: la infraestructura de procesamiento deja de considerarse un servicio tecnológico más y pasa a formar parte de los activos estratégicos de un país.
Brasil está utilizando los recursos de una subasta de telecomunicaciones para financiar esa transición. El siguiente reto será convertir la inversión en capacidad efectiva, servicios públicos de inteligencia artificial y un ecosistema tecnológico capaz de sostenerlos.
